阿富汗国家概况及注意事项

国家全名

阿富汗伊斯兰共和国 The Islamic Republic of Afghanistan

国土面积　
652300平方公里

阿富汗国旗
阿富汗国旗主体由白色的清真寺壁龛与讲坛组成,两面旗帜位于其两侧。
国徽的上部中央置有连着一个升起的太阳的Shahada
(萨哈达:在皈依伊斯兰教时,所有穆斯林都要诵读誓言,其中的第一步,同时也是最重要的一步就是诵读"萨哈达"。 ):
“There is no God but Allah and Muhammed is his messenger。”
“万物非主，惟有真主，穆罕默德是安拉的使者。”
“阿富汗”与“一二九八”位于国徽下部。
国徽由两把麦穗环绕著。

阿富汗国徽
阿富汗国徽呈圆形。两捆由绶带束扎的谷穗构成圆形， 中间为具伊斯兰宗教色彩的图案，上端为阿文写的阿富汗国名，下端为伊斯兰教的一句名言：“万物非主，唯有真主，穆罕默德是安拉的使者”。整个图案由两个柄交叉的阿拉伯弯刀环抱，为金黄色。

阿富汗国歌
阿富汗伊斯兰国国歌 Sououd-e-Melli

阿富汗人口
约2993万（2007年1月人口普查）。其中普什图族占38-44%，塔吉克族占25%，此外还有哈扎拉、乌兹别克、土库曼等20多个少数民族。普什图 语和达里语是官方语言，其他语言有乌兹别克、俾路支、土耳其语等。逊尼派穆斯林占80%，什叶派穆斯林占19%，其他占1%。

阿富汗货币
新阿尼，汇率1美元=46新阿尼

阿富汗首都
喀布尔（Kabul），人口约279万（2004年）。气候温和，四季分明，全年平均气温13℃左右。

阿富汗国家元首
哈米德·卡尔扎伊（Hamid KARZAI）。2004年10月当选总统，12月7日宣誓就职，任期5年。

阿富汗重要节日　
阿富汗新年（阿历）：3月21日
　　阿富汗独立纪念日：8月19日
　　开斋节：每年日期不定，随伊斯兰历而变
　　古尔邦节：每年日期不定，随伊斯兰历而变

阿富汗同北京时差 -3:30
国际电话码 93

阿富汗行政区划
全国划分为34个省，省下设县、区、乡、村。各省名称：喀布尔、巴达赫尚、塔哈尔、昆都士、巴尔赫、朱兹詹、法利亚布、巴德吉斯、赫拉特、古尔、萨尔普 勒、萨曼甘、巴格兰、巴米扬、帕尔旺、瓦尔达克、卡比萨、拉格曼、努尔斯坦、库纳尔、楠格哈尔、洛加尔、加兹尼、乌鲁兹甘、法拉、尼姆鲁兹、赫尔曼德、坎 大哈、扎布尔、帕克蒂亚、帕克蒂卡、霍斯特、潘杰希尔、戴孔迪。

阿富汗军事　
根据《波恩协议》，国际社会大力协助阿建立军警部队。2002年，阿政府在美国帮助下开始筹建阿国民军，目标是到2009年建立一支7万人的国民军，最终 独立负责阿国家安全。截至2007年7月，阿国民军人数已达5万人，在喀布尔、赫拉特、加德兹、马扎里沙里夫和坎大哈设立五大军团。德国牵头阿警察重建， 阿国民警察已达6.4万名，部署至阿全国各省，对维护治安发挥一定作用。

阿富汗教育　
实行12年义务教育。阿教育事业受到战争严重破坏，截至2003年底，阿全国共有7029所初等教育学校，其中只有48%的学校有供水和卫生设施。在国际 社会的大力援助下，近年阿教育事业取得很大进步。适龄儿童中有600万入学，其中38%是女生。据报道，因塔利班残余势力的威胁和破坏，2005年以来已 有十几万学生被迫弃学。
　　阿现有十余所高等院校。喀布尔大学是全国最高学府，1946年创建。赫拉特大学是阿西部教育中心，2002年8月复校，有学生3100多人，包括700余名女生。

阿富汗新闻出版　
主要报纸有《喀布尔时报》（阿官方报纸）、《喀布尔周报》（阿唯一一份英文报纸）、《祖国报》、《阿尼斯报》等。
　　阿富汗广播电台成立于1925年，对外用9种语言广播。阿富汗电视台于1978年建立，用波斯语、普什图语播音。

亚洲中西部的内陆国家。北邻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，西界伊朗，南部和东部连巴基斯坦，东北部凸出的狭长地带与中国接壤。属大陆性气候，全年干燥少雨，冬季寒冷，夏季炎热，全国年平均降雨量仅240毫米左右。
　　阿富汗王国建立于1747年，曾一度强盛。19世纪后，国力日衰，成为英国和沙俄的角逐场。1919年摆脱英国殖民统治获得独立，8月19日为独立 日。1979年12月，苏联入侵阿富汗。1989年2月，苏军撤出。后因各派抗苏武装争权夺势，阿陷入内战。1994年塔利班兴起，1996年9月攻占喀 布尔，建立政权。1997年10月改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”，在阿实行伊斯兰统治。
　　9·11事件后，塔利班政权在美军事打击下垮台。在联合国主持下，阿启动战后重建“波恩进程”。2001年12月，阿成立临时政府。2002年6月， 成立过渡政府。2004年1月，阿颁布新宪法，定国名为“阿富汗伊斯兰共和国”。10月，卡尔扎伊当选阿首任民选总统。2005年9月18日举行了全国及 地方议会选举。12月，阿新议会成立。“波恩进程”结束。

阿中央政府致力于继续打恐、完善国家架构、加强对地方控制、发展经济和禁毒。阿政治与经济重建继续推进。但塔利班及“基地”残余、地方军阀、反政府势力及毒品泛滥仍威胁阿安全与发展。

阿富汗宪法
2002年1月至2004年1月，阿富汗过渡政府沿用前国王查希尔颁布的1964年宪法。2004年1月26日，阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊签署颁布新宪法，确立阿国名为“阿富汗伊斯兰共和国”，实行总统制。

阿富汗议会
根据阿宪法，国民议会是国家最高立法机关，由人民院（下院）和长老院（上院）组成。人民院议员不超过250名，根据各地人口数量平均分配，但保证每省至少 有2名女议员。长老院议员从各省、区管理委员会成员中间接选举产生。国民议会有权弹劾总统，但须召集大支尔格会议并获得2/3以上多数通过才可免除总统职 务。阿现议会于2005年9月选举产生，12月正式运行。现任议会长老院主席为西卜加图拉·穆贾迪迪（Sibghatullah MUJADDIDI），人民院主席为穆罕默德·尤努斯·卡努尼（Mohammad Yunus QANOONI）。

阿富汗大支尔格会议
又称大国民会议。根据阿新宪法，大支尔格会议是阿人民意愿的最高体现，由议会上下两院议员、各省议会议长组成，负责制订和修改宪法，批准国家其它有关法 律；有权决定涉及阿国家独立、主权、领土完整和国家利益等问题；审议总统提交的内阁组成名单；内阁部长、最高法院法官和大法官可以列席会议；会议不定期举 行。
　　2002年6月阿召集紧急支尔格大会，选举产生以卡尔扎伊为总统的阿富汗伊斯兰过渡政府。2003年12月召开制宪支尔格大会，制定并通过新宪法。
　
阿富汗司法机构　
阿富汗司法系统分为三级。最基层为地方法院，全国共有350个左右；中层为上诉法院，分设于阿各省；最高层为最高法院，设在首都喀布尔。2006年7月，卡尔扎伊任命新的最高法院成员，阿卜杜勒·萨拉姆·哈扎米（Abdul Salam Hazami）为首席大法官。

阿富汗政党　　
（1）阿富汗伊斯兰促进会(Jamiati Islami)：1972年成立。伊斯兰教温和派，成员多为塔吉克族人。属逊尼派。主要领导人是前总统布尔汉努丁·拉巴尼(Burhanuddin RABBANI)。原军事领导人是艾哈迈德·沙阿·马苏德(Ahmad Shah MASOUD)，2001年9月遇刺身亡，其副手法希姆（FAHIM）继任。
（2）阿富汗伊斯兰统一党(Hizbi Wahdat ISLAMI)(哈利利派)：原阿富汗伊斯兰革命联盟，1987年成立。信奉伊斯兰教，属什叶派，多为哈扎拉等少数民族。1991年改用现名。1995年 3月，原领导人马扎里被塔利班杀害，该党分裂。主要领导人是阿卜杜尔·卡里姆·哈利利(Abdul Karim KHALILI)。
（3）阿富汗伊斯兰民族运动(Jonbesh Meli Islami)：主要领导人是阿卜杜尔·拉希德·杜斯塔姆(Abdur Rashid DOSTUM)，乌兹别克族。
（4）阿富汗民族解放阵线(Mahas Meli)：1978年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是西卜加图拉·穆贾迪迪(Sibghatullah MUJADIDI)。
（5）阿富汗伊斯兰党(哈里斯派)：1979年从伊斯兰党中分裂出来。普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是尤纳斯·哈里斯(Younus KHALIS)。
（6）阿富汗圣战者伊斯兰联盟(Hizbi Ettehad Islami)：1981年成立。普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是阿卜杜尔·拉苏尔·萨亚夫(Abdul Rasul SAYAF)。
（7）阿富汗伊斯兰民族阵线(Jebhe Meli Islami)：1979年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是赛义德·盖拉尼(Sayed GAILANI)。
（8）阿富汗伊斯兰革命运动(Harakat Enghlab Islami)：1978年成立。民族主义派，普什图族，信奉伊斯兰教，属逊尼派。主要领导人是纳比·穆罕默迪(Nabi MOHAMMEDI)。
（9）阿富汗伊斯兰运动(Harakat Islami)：1979年成立。信奉伊斯兰教，属什叶派。主要领导人是谢赫·阿瑟夫·穆赫辛尼(Sheikh Assif MOHSENI)。
（10）阿富汗民族阵线：2007年3月成立。阿前总统拉巴尼任主席，其他成员包括阿议会人民院议长卡努尼、两位副总统马苏德和哈利利、水利部长伊斯梅 尔·汗、军队参谋长杜斯塔姆等前圣战者、反塔利班北方联盟领袖和前亲苏政权领导人。阵线倡导民主法制，宗旨是消除种族、政党、教派政治敌对与分歧，推动多 党制，推动修宪，改总统制为议会制，增设实权总理，对总统直接任命市长、省长的现状进行改革，实现直选。

哈米德·卡尔扎伊(Hamid KARZAI)，总统，普什图族，1957年出生。其家族为坎大哈地区波帕尔查伊部族的世袭首领，与王室关系密切。卡毕业于喀布尔哈比比亚高等学校获学士 学位，后进入印度西姆拉的喜马偕尔邦立大学攻读政治学硕士学位。1982年毕业后不久即参加抗苏斗争。1992年出任穆贾迪迪政府副外长，后在拉巴尼政府 继任。1994年退出拉巴尼政府。1997年移居巴基斯坦奎塔市，并以此为基地开展支持前国王的政治活动。1999年其父在奎塔遭亲塔利班分子枪杀，卡继 任为波帕尔查伊部落首领。2001年10月美英开始军事打击塔利班后，卡返回阿富汗南部地区，依靠当地部落及前抗苏圣战者建立起独立的武装力量，协助美军 开展军事行动。2001年12月，出席阿富汗问题波恩会议的阿各派代表一致推举卡尔扎伊出任临时政府主席。2002年6月11至19日，阿富汗紧急支尔格 大会代表选举卡尔扎伊为阿富汗伊斯兰过渡政府总统。2004年10月9日，阿富汗举行首次总统选举，卡尔扎伊当选。
　　穆罕默德·尤努斯·卡努尼（Mohammad Yunus QANOONI），议会人民院议长。塔吉克族。1957年出生，1980年毕业于喀布尔大学，后加入马苏德领导的潘杰希尔圣战者游击队。1996年被任命 为内政部部长。2001年波恩会议上被任命为临时政府内政部长。过渡政府中任教育部长。2004年辞职参加总统选举，落选后组建反对派联盟――国家团结阵 线。在2005年9月的阿议会选举中当选人民院议长。
　　西卜加图拉·穆贾迪迪（Sibghatullah MUJADDIDI），议会长老院主席。1929年出生，毕业于埃及爱资哈尔大学伊斯兰法学院。阿抗苏战争期间著名抵抗运动领导人之一。1992年曾任阿 富汗伊斯兰国临时总统，执政两个月；2003年主持召开阿制宪支尔格大会。与卡尔扎伊总统私交甚密。在2005年9月的阿议会选举中当选长老院主席。
　　艾哈迈德·齐亚·马苏德（Ahmad Zia MASSOUD），副总统，阿富汗民族运动创始人之一，著名抗苏英雄艾哈迈德·沙阿·马苏德的弟弟。1956年出生，1975年起在喀布尔理工学院攻读政 治和法律。1978年退学参与反苏斗争。80年代，任沙阿·马苏德驻巴基斯坦白沙瓦的代表，多次参加关于政治解决阿富汗问题的国际会议。在拉巴尼政府时 期，曾任总统特使。阿富汗过渡政府成立后，任驻俄罗斯大使。2004年7月26日，经卡尔扎伊提名为第一副总统候选人，并在同年10月9日当选，12月7 日宣誓就职。
　　穆罕默德·卡里姆·哈利利（Mohammad Karim KHALILI），副总统，阿富汗伊斯兰统一党主席。1950年生于瓦尔达克省。曾就读于喀布尔宗教学校，期间积极参与政治活动。1978年阿富汗发生政 变后，因反对亲苏政权被追捕，逃离喀布尔，继续在阿各地开展抗苏运动。1987年，加入什叶派组织“阿富汗伊斯兰联合委员会”,任发言人。1989年，阿 什叶派抗苏组织联合成立“阿富汗伊斯兰统一党”，哈成为该组织发言人。1992年任阿圣战者政府财长。1994年，任伊斯兰统一党主席。1996年，领导 伊斯兰统一党与拉巴尼的伊斯兰促进会和杜斯塔姆的伊斯兰民族运动共同组建“反塔利班联盟”（又称“北方联盟”），对抗塔利班。为显示对阿和平进程的支持， 哈解散了伊斯兰统一党的军事武装。2002年6月，哈出任过渡政府副总统。2004年7月26日，被卡尔扎伊提名为第二副总统候选人，并在同年10月9日 当选，12月7日宣誓就职。
　　兰金·达德法尔·斯潘塔（Rangin Dadfar SPANTA），外长。1954年生于赫拉特省。其父为查希尔国王统治时期的国会议员。上世纪70年代，就读于喀布尔大学，后赴土耳其深造。苏联入侵阿富 汗后，流亡伊朗参加抵抗运动，后赴巴基斯坦继续从事抵抗活动。1982年起定居西德。1991年获博士学位。1992年至2005年，在亚琛大学 （Achen University）担任教授以及该校第三世界研究所主任。2005年1月，自德国返阿担任卡尔扎伊总统的外交顾问。2006年3月，被卡尔扎伊任命为 外交部长。

落后的农牧业国家，最不发达国家之一。经过二十多年战乱，阿经济遭到严重破坏，交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重，生产生活物资短缺，曾有600多万人流亡国外，沦为难民。
　　阿富汗现政府重视经济重建，倚重西方国家，积极争取外援，重建国家经济架构，培养自身“造血”功能。过去四年阿国民经济呈现“低水平的高增长”，经济逐步恢复发展。
　　据统计，2006财年阿富汗国内生产总值为80亿美元，同比增长12％。人均收入375美元。（数据来源：阿富汗中央银行）
　　货币名称：阿富汗尼（Afghani），简称阿尼。
　　官方汇率（2007年4月）：1美元=50阿尼。
　　通货膨胀率：10%。（数据来源：国际货币基金组织）

阿富汗资源
阿矿藏资源较为丰富，但未得到充分开发。目前已探明的资源主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及绿宝石等。位于阿首都喀布尔南部的埃纳克铜矿已探明矿 石总储量约7亿吨，铜金属总量达1133万吨。据估计可能是世界第三大铜矿带。阿还可能拥有全球第五大铁矿脉，7300万吨煤。
　　阿富汗的河流大部分是内陆河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河等。

阿富汗工业　
多年战乱使阿工业基础几陷崩溃。轻工业和手工业为主，主要有纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工等。

阿富汗农牧业　
农牧业是阿国民经济的主要支柱。农牧业人口占全国总人口的67%。耕地不到全国土地总面积的10%。主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主 要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等。阿是世界第一大毒源地“金新月”的中心，2006年阿鸦片种植面积达创纪录的16.5万公顷，全年鸦片产量6100吨， 占全球鸦片总产量的92%。

阿富汗交通运输　
阿是内陆国，无出海口。境内几无铁路。交通运输主要靠公路和航空。北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。
　　公路：阿全境共有公路17.789万公里，其中国家级高速公路4906公里，在建公路5000公里，主要包括喀布尔至马扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布尔环城高速、托克汉姆至喀布尔等公路。
　　空运：目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司实力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、伊朗、阿联酋、印度、土耳其、德国、俄罗斯、中国新疆、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等12条国际航线， 2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个，喀布尔机场为国际机场。

阿富汗外国援助
国际社会对阿富汗战后重建提供了大量资金及物资援助。2002年以来，各捐助国共承诺约300亿美元（以下均以美元计）援助，其中美国136亿，英国 14.6亿，日本14.57亿，德国9.6亿，欧盟10亿，印度7.55亿，加拿大7.03亿加元，荷兰4.47亿，挪威3.14亿，伊朗3.04亿，意 大利2.7亿等。迄已落实128亿美元。同时，国际社会为阿政府在教育、卫生、农业灌溉、交通、电信、政府办公等各方面援助了大量基本设备。

人民生活　
20余年内战使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿政府成立以来，在联合国及国际社会非政府组织帮助下，大力 恢复基本的民生设施，安置返阿难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据世界银行报告显示，阿可以享受自来水供应的城市居民不到 20％，是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40％的人口，严重缺少医疗人员，尤其是女性医护人员。由于不愿接受男医生的检查和治疗，阿女性享受基本医 疗的比率很低。阿富汗5岁以下儿童死亡率为165‰，平均寿命44.5岁。

阿政府外交以寻求援助为中心，奉行亲美路线，积极发展同美、德、日和欧盟等西方国家关系。阿政治和经济重建主要依靠西方国家的支持和援助。
　　阿重视发展与周边国家关系和参与区域合作。阿政府先后与包括中国在内的六个邻国共同签署《喀布尔睦邻友好宣言》、《<喀布尔睦邻友好宣言>签署国政府关于鼓励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》和《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》。
　　2005年10月阿成为“中亚区域经济合作组织”成员，11月与上海合作组织建立联络组，同月成为“南亚区域合作联盟”成员。阿还有意利用地缘优势， 力争成为本地区贸易交通枢纽。阿政府大力推动土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦三国天然气运输管道。首届和第二届“阿富汗区域经济合作会议”分别于2005年 12月和2006年11月在喀布尔和新德里召开，阿周边国家、八国集团和世行、亚行等国际及地区组织参加。

阿富汗同我国的关系
1955年1月20日，中阿正式建交，两国关系总体发展顺利。1979年以前，两国领导人多次互访。苏联侵阿期间，中国政府不承认阿政府。1992年两国 关系实现正常化。因安全原因，中国于1993年2月撤离驻阿使馆工作人员。2001年12月阿临时政府成立，我即与其建立联系，两国关系得到迅速恢复与发 展。2002年1月，阿临时政府主席卡尔扎伊访华。我表示积极支持阿和平重建，承诺5年内提供1.5亿美元援助。2月，我驻阿使馆复馆。2002年以来， 唐家璇外长、李肇星外长、武大伟副外长和外交部部长助理李辉、崔天凯分别访阿，阿总统卡尔扎伊、议会长老院主席穆贾迪迪、副总统沙拉尼、副总统哈利利、外 长阿卜杜拉、防长瓦尔达克、国家安全顾问拉苏尔、副外长阿齐兹等分别访华。两国领导人也数次在多边场合会晤。
　　2006年6月，卡尔扎伊总统在出席上海合作组织峰会后访华，双方签署《中阿睦邻友好合作条约》，宣布建立全面合作伙伴关系。2007年8月，阿外长斯潘塔正式访华。
　　中国驻阿富汗大使：杨厚兰。
　　阿富汗驻华大使：艾哈迈德·埃克利尔·哈基米(Ahmad Eklil Hakimi)。

阿富汗同美国的关系
美阿1934年建交。9·11后，美全面主导阿和平进程和经济重建，向阿提供巨额经济援助，并协同北约等向阿地方派遣省级重建队（PRT），帮助当地改善 治安，开展经济重建。2005年5月，卡尔扎伊访美，阿美建立战略伙伴关系。2006年3月，布什总统访阿。2007年8月，卡尔扎伊再次访美。
　　2001-2006年，美承诺援阿金额达136亿美元。2007年1月，美表示计划两年内向阿新增106亿美元援助，其中86亿用于建设阿国民军和警察，20亿用于经济重建。

阿富汗同巴基斯坦关系
巴是阿重要邻国。9·11后，巴参与国际反恐合作，断绝与塔利班政权的外交关系。阿临时政府成立后，巴即予承认，恢复驻阿使馆工作，并向阿重建提供1亿美元援助。5年来巴对阿援助已达3.5亿美元。
　　巴阿领导人互访频繁。巴总统、总理等多次访阿，卡尔扎伊总统也先后于2004年9月、2005年3月、10月和2006年2月访巴。
　　巴阿在塔利班跨界恐怖袭击等问题上有深刻分歧。2006年12月，巴单方面提出在巴阿边境修建隔离墙和布雷，遭到阿反对。2007年4月，穆沙拉夫总 统和卡尔扎伊总统在安卡拉会晤，就改善两国关系达成共识。8月9日至12日，阿巴在喀布尔召开联合和平支尔格会议，会议发表联合宣言，就增信释疑、合作打 恐等达成一致。
　　
阿富汗同印度关系
阿新政府成立后，重视发展对印关系，两国高层保持密切往来。印是第六大援阿国，迄已承诺援阿7.5亿美元。2005年8月辛格总理访阿，双方在反恐、能源合作等方面达成共识。2006年4月，卡尔扎伊访印，双方就印继续帮助阿重建、加强反恐、经贸和区域合作等达成共识。
　　
阿富汗同俄罗斯关系
塔利班统治期间，俄支持反塔联盟。阿新政府成立后，俄即恢复与阿关系。俄支持阿和平进程和战后重建，强调联合国应在阿问题上发挥主导作用，关注阿毒品问题，主张在阿周边建立禁毒“安全带”。俄已向阿重建提供3000万美元援助，免除阿所欠105亿美元债务。

阿富汗同伊朗关系
伊朗是阿富汗西部重要邻国，两国有着深厚的历史、文化、宗教、民族渊源和联系。阿战乱期间，伊曾接纳200多万阿难民。塔利班政权倒台以来，伊积极参与阿 重建，已承诺提供5.6亿美元无偿援助。2006年5月，卡尔扎伊总统访伊。今年4月，伊不顾阿方反对，强行遣返5万名未登记阿难民。8月14日，伊总统 内贾德访阿，双方一致认为需加强在经贸、文化、教育等方面的联系，并在打击毒品走私方面开展联合行动。

阿富汗同上合组织关系
2004年、2006年和2007年，卡尔扎伊总统三次以主席国客人身份出席上合组织塔什干峰会、上海峰会和比什凯克峰会。2005年11月，阿与上合组织建立联络组。同年9月，阿第一副总统马苏德以主席国客人身份赴杜尚别出席上海合作组织第五次总理会议。

阿富汗的历史可上溯到古波斯帝国，公元前6世纪居鲁士大帝远征时并入波斯。亚历山大远征后又并入其帝国。亚历山大死后帝国三分，阿富汗地区又转属于东部的 塞琉古王国。约前250年，位于阿母河与兴都库什山间（包括阿富汗北部）的巴克特里亚总督狄奥多德据地脱离塞琉古而独立，建立了希腊化的巴克特里亚王国 （中国史籍称大夏、吐火罗等），前二世纪上半叶最强盛，曾扩地至印度河，后因内乱转衰。
前二世纪上半叶，原驻于河西走廊的大月氏被匈奴所败，遂西迁至阿母河领域，约前140－130年左右征服大夏，将希腊王朝逐向南方。东汉时大月氏分休密、 双靡、贵霜、都密、肸顿五部。一世纪时，贵霜统一诸部，扩张为强大的贵霜王国，其盛是西起咸海、东至葱岭，横跨中亚和印度半岛西北部，倡大乘佛教。三世纪 后渐衰，分裂为若干小国。五世纪上半叶被从北方袭来的恹哒所灭。
恹哒系游牧民族，原居于金山（阿尔泰山），臣属于柔然，罗马人称之为“白匈奴”。五世纪初西迁，以后相继征服伊犁河域、河中地区、吐火罗、印度西北部，还 击败了萨珊波斯，杀其王，成为一令人生畏的强国，其统治中心就在今阿富汗境内，信奉袄教。567年左右，萨珊波斯与西突厥联合击灭恹哒，以阿母河为界瓜分 其领土。吐火罗被划归属波斯，但不久（约568年）又被西突厥夺取。
627年，西突厥统叶护可汗派其长子在吐火罗建立了突厥人的王朝。唐军灭西突厥后，吐火罗的突厥王朝向唐称臣，唐置月氏都督府于此。另在今阿富汗境内及其 附近还有若干臣属于吐火罗的小国：护密、护时犍（唐置沙州都督府）、罽宾（修鲜州都督府）、帆延（乌凤都督府）、诃达罗支（条支都督府）、骨咄（高附都督 府）。另外，唐还于662－674年间封流亡来唐的波斯末王之子卑路斯为波斯王，置波斯都督府于波斯东部与阿富汗境内。八世纪初，阿拉伯人的势力进入，控 制了吐火罗。自751年怛罗斯之战后，葱岭以西之西域诸国尽皆归于阿拉伯人，此后中亚地区逐渐伊斯兰化，直至今日。
821年，阿拉伯阿拔斯朝（黑衣大食）呼罗珊总督塔希尔建立了塔希尔王朝，领有中亚、河中、阿富汗地区，名义上承认哈里发主权，但形如独立。867年锡斯 坦省军队统帅亚库布（绰号萨法尔）起兵建立萨法尔王朝，873年灭塔希尔王朝，领有伊朗大部、河中、阿富汗、印度西部，中心在呼罗珊，曾一度远征巴格达。 不久，河中地区又兴起了地方将领建立的萨曼王朝，900年灭萨法尔王朝。962年，呼罗珊总督阿尔普特勤又据伽色尼城独立，称雄一方，建立伽色尼王朝，占 领阿富汗，十世纪末灭萨曼王朝，相继得到中亚与伊朗各一部分、印度河领域北部，十一世纪受到塞尔柱突厥人打击而衰落，失去伊朗、中亚领地。十二世纪中叶， 赫拉特与伽色尼之间的廓尔山区兴起了廓尔王朝，很快就据有阿富汗全境，后又灭伽色尼王朝，占伊朗、印度各一部，1215年左右廓尔王朝被兴起于河中的花剌 子模苏丹国所灭。
1220年花剌子模被蒙古灭亡，以后阿富汗相继为蒙古汗国、伊儿汗国以及附属于蒙古人的一些小政权统治，帖木尔兴起后又归其统治。帖木尔死后阿富汗又成为帖木尔后裔与中亚的土库曼黑羊王朝等国争夺的战场，十六世纪后又转入波斯手中。
1747年，阿富汗阿布达里酋长艾哈迈德乘波斯衰落之际独立，建立了阿富汗王国，使得统一的阿富汗国家正式形成。历经阿布达里德王朝 （1747－1826）、巴拉克宰（1826－1973）两个王朝。其间分别于1839－1842、1879－1880、1919年三次击败英国的入侵。

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